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    散坟整治和殡葬设施违规建设问题整治政策问答

    来源: 靖江日报 日期:2019-03-05 09:50

    一、问:“三沿六区”具体范围包含哪些?

    答:“三沿”是指:铁路、高速公路、国道、市道、县乡镇主要道路等沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”是指:基本农田?;で?、风景名胜区、自然?;で?、文物?;で?、饮用水源?;で?、城镇规划建设区。凡“三沿六区”可视面内的散坟,除受国家?;さ牧沂磕?、华侨祖墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓,凭有关部门证明可以保留以外,都必须按照有关规定进行整治。

    二、问:散坟整治将采取哪些方式?

    答:整治将按照“先宣传、后整治,先动员、后整治,先公告、后整治”的思路,对现有各类散葬坟墓实施分类整治,统筹用好“平、迁、建”三种整治方式。

    “平”就是对于现有公墓设施不充足、坟墓搬迁难度较大的地区,包括“三沿六区”的零星散坟和成片老坟地内的坟墓,通过就地深埋、拆除硬化构筑物、留存标志、美化绿化的方式进行平坟,保留的竖式墓碑高度不超过35公分,或用卧式墓碑(可借鉴泰兴做法规格为20×30CM),空地上种一棵树,既达到了纪念先人的目的,又美化绿化了环境。老坟地内可以统一形制和绿化方式。这是一个过渡办法,关键要做好群众思想工作、加强后期管控,防止反复,再次垒起坟头。

    “迁”就是对于有公墓的,采用搬迁的办法,迁移进镇级或村级公益性公墓,但是要做好群众的思想工作和服务保障工作,加强协调对接,制定完善迁坟程序,严格墓穴面积,统筹安排墓穴,还要结合散坟搬迁,进一步完善公墓管理制度,改善公墓及周边环境,提升服务能力,做好迎接清明祭扫高峰的准备。

    “建”就是对于目前没有公墓的,根据省、泰州市“十三五”期间乡镇级公益性骨灰存放设施全覆盖的要求,要加紧规划建设骨灰安放设施,从立足长远的角度考虑,可以同步建设骨灰存放室等立体式骨灰存放设施,推广节地生态葬法。各地建设公墓时要贯彻节地生态的理念,一般要做到:采用下沉式墓穴,下沉深度达到30公分,前沿壁高出地面不超过5公分、后沿壁高出地面不超过10公分,墓穴面积不超过0.3平方米(目前骨灰盒子;较大规格是:长34cm×宽24cm×高23.5cm),前后两排墓穴之间宽度不超过1.1米,中间通道不超过70公分,两墓之间、墓穴与中间通道之间间隔不超过20公分,每亩墓穴数量不得少于400个,公墓内部道路两旁植树、墓穴四周种草。公墓建设要留有建设骨灰堂的土地,为将来“入土为安”向“入室为尊”留下空间。

    三、问:殡葬设施违规建设问题整治对象主要包括哪些?

    答:主要是七个方面:(1)未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑(媒体称“住宅式”墓地);(2)未经批准建设的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等;(3)各类公墓中占地面积超过《江苏省殡葬管理办法》第十二条“单穴不超过0.7平方米、双穴不超过1平方米”规定的墓位;(4)家族墓(骨灰堂)建设;(5)违规经营农村公益性公墓;(6)违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施;(7)散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重新装修等。同时,对殡葬服务收费和殡葬市场混乱问题进行延伸排查:一是排查殡仪馆服务、墓地销售价格不透明和公益性公墓对外销售问题;二是排查运尸车管理问题;三是排查殡仪服务中介诱导消费、损害群众利益问题。

    四、问:整治的时间节点将如何安排?

    答:一是在2019年3月25日前,完成违规殡葬设施的排查摸底,查清殡仪服务收费不透明和市场混乱问题;二是在2019年4月5日(清明节)前,完成“三沿六区”散坟整治任务;年底前完成其他区域散坟整治任务。三是在2019年8月15日(农历七月十五)前,完成未经批准违规建设的“住宅式”骨灰安放建筑的整改工作。同时,对各类违规建设殡葬设施的行为,以及殡仪服务市场价格不透明、运尸车辆监管缺失、公益性公墓对外经营等行为进行有效整治,基本解决突出问题。

    全市深化殡葬改革领导小组办公室设在市民政局,举报投诉电话为:89182612。

    (作者:    责任编辑:徐晗)
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